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公开责任部门 永昌县人民政府 公开日期 2018-01-08
公开目录 经济社会发展规划 文号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开

2018年全县主要工作

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好政府各项工作责任重大、影响深远。党的十九大阐明的重大观点、作出的重大判断、创立的重大思想、谋划的重大目标、确定的重大举措,为我们做好当前和今后很长?#27426;?#26102;期的各项工作提供了行动纲领和科学指南。当前世界经济在深度调整中温和复苏,我国经济已走出寒冬呈回稳向好态势,中央加大供给侧结构性改革力度,深入实施“一带一路”、“中国制造2025”、创新驱动、乡村振兴、脱贫攻坚等重大战略,省委省政府加快推进县域经济发展,重大政策措施相继出台,全市建成全面小康步伐不断加快,为我们带来了重大机遇。只要我们深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义和丰富内涵,始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,树牢“四个意识”、强化“四个自信”,不忘初心、牢记使命,?#38405;?#31070;聚力、久久为功的战?#36828;?#21147;和奋发有为、攻坚?#22235;?#30340;精神状态,用?#23548;?#34892;动推动党的十九大精神落实到全县改革发展稳定各项工作、各个方面,就?#27426;?#33021;够谱写新时代永昌经济社会发展的新篇章!

2018年政府工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,积极推进供给侧结构性改革,突出抓重点、补短板、强弱项,以“三变”改革激发农村活力、?#28304;?#26032;推动工业转型、以融合促进三产升级、以协调统筹城乡建设、以保护筑?#28201;?#33394;屏障、以发展补齐民生短板,不断推动质量变革、效?#26102;?#38761;、动力变革,?#20013;?#25552;升县域经济发展水平,努力把永昌打造成为丝绸之路甘肃?#24179;?#27573;上的重要节点、河西走廊特色旅游线上的璀璨明珠、宜居宜业宜游的幸福?#20197;啊?/p>

经济社会发展主要目标初步确定为:生产总值增长5%左右,第一产业增加值增长5%左右,第二产业增加值增长3%左右,第三产业增加值增长6%左右;固定资产投资增长6%左右,公共财政预算收入增长6%左右,社会消费品零售总额增长6%左右,城镇和农村?#29992;?#20154;均可支配收入分别增长7.5%和8%左右。

围绕上述思路和目标,重点抓好以下七个方面的工作:

一、全面扩大有效投资,强化经济发展支撑

把扩大有效投资作为应对经济下行的?#20849;?#30707;,把大招商、强投?#30465;?#24555;推进、严督查作为项目建设的主旋律,整合一切力量,调配一切资源,全力推进项目建设,稳住经济发展基本面。

加强重点项目谋划。紧盯国家现代化经济体系建设、全省加快推进县域经济发展等有利机遇,加?#31354;?#31574;研究和对接争取,突出抓好项目谋划储备和动态管理,健全完善重大前期项目、投资项目、计划新开工项目、审批项目、重大建设项目以及重点招商引资落地项目等“六个清单”,为项目建设和投资增长打?#24405;?#23454;基础。立足夯实基础、补齐短板、延伸链条,推动上级重大决策部署项目化、具体化,围绕产业发展、基础设施、生态环保、公共服务、民生保障等领域谋划实施重点建设项目55项,完成投资33.6亿元以上。

全力?#24179;?#39033;目瓶颈。认真落实重点项目“五个一”推进机制,围绕“签约抓开工、开工抓推进、在建抓竣工、竣工抓投产”四个核心?#26041;冢?#26126;确“目标考核、压力传导、奖?#25237;?#29616;”三个量化指标,形成可检测、可追溯、可惩戒的闭环式责任体系,坚决纠正自我设限、阻碍发展的行为,全力以赴?#24179;?#39033;目建设各类瓶颈。采取领办、帮办、代办?#30830;?#24335;,开通项目审批“绿色通道”,缩短审批时限,倒逼项目落地建设。加?#31354;?#38134;企对接,增加有效信贷投放;积极向上争取用地指标,保?#29616;?#28857;项目建设用地,提升实体经济发展支撑能力。加强PPP项目的政策扶持和监管规范,引导更多社会?#26102;?#21442;与交通、市政、环保等领域重大项目建设。

加大双向开放力?#21462;?#22823;力倡导以招商论?#23548;ā?#20197;引?#26102;?#36129;献的鲜明导向,转变招商理念,创新招商方式,激活民间?#26102;荊?#25903;持发展“飞地经济”“归雁经济”,努力引进培育一批符合我县产业特色、具有较强竞争力的大项目好项目,不断提高招商引资的组织程?#21462;?#25512;进强度和突破力度,力争全年签约项目总投资200亿元以上,到位?#24335;?5亿元以上。抓住“一带一路”建设历史机遇,大力推进全产业、全领域、全要素开放,积极搭建向西对外开放平台,以新型经营主体和中小企业为重点,在产业开发、新能源建设、?#24405;际?#24212;用等领域实现外贸突破。着力构建亲清新型政商关系,努力营造政府亲商、全民安商、社会护商的良好环境,确保所有企业同等享受国民待遇。

二、着力发展现代农业,夯实三农发展基础

全面落实乡村振?#33487;?#30053;,以深化农村“三变”改革和打造国家农产品质量安全县升级版为统揽,着力激活各类要素,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,促进农业增效农民增收。

优化农业产业结构。稳定?#29976;持种?#38754;积,确保?#29976;?#23433;全。积极争取省级产业发展投资基金,编制特色产业发展规划,?#20013;?#25512;进“4+N”特色产业提质增效行动,优化高原夏菜结构,提高以舍饲养殖为主的草?#25215;?#29287;业质量效益,建设优质牧草基地,壮大食用菌种植规模,规范制种市场,培育发展马铃薯、藜麦、中药材、油料、花卉等后续产业。以海量辣椒、怡泉新禾为依托,建成戈壁农业示?#23545;?个以上,新改建高标准?#23637;?#28201;室650亩、塑料大棚400亩、食用菌棚150亩。按照扶持农户、做强大户、五良配?#20303;?#40857;头带动的思路,鼓励元生农牧、溪源肉联等企业与养殖户建立利益链接机制,引导养殖大户通过产权入股?#30830;?#24335;与龙头企业、专业合作组织组建养殖联盟,盘活提升已建养殖小区10个以上,推动天康生猪养殖、杰?#21152;?#40517;孵化等项目尽快落地,新建标准化养殖小区2个,新增规模养殖户100户。

构建多元产业体系。加快承包地“三权”分置,推进农村集体产权制度改革,开展农村“三变”改革试点,推动农业经营方式、生产方式和资源利用方式由传统向现代、粗放向集约、自给向市场、单一向复合转变。优化农产品生产、加工、销售一体化产业布局,积极发展多?#20013;?#24335;适度规模经营,加快培育以龙头企业为引领、家庭农场为基础、农民合作社为纽带的农业产业联合体,健全农业社会化服务体系,实现农户和现代农业发展有机衔接,创建市级以上示范性合作社10家、家庭农场10家、农业龙头企业3家,土地流转面积稳定在50万亩以上。培育壮大村集体经济,不断提高农民组织化程?#21462;?#32479;筹现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体“三园一体”建设,加快玉森农业园二期、九业牛羊肉加工、陇记特色农副产品加工等项目建设,新建冷链贮藏设施2处、田园综合体2个、千合农庄2个,探索农业众筹、农产品定制、农旅结合等农业新业态新模式,促进农村?#27426;?#19977;产?#31561;?#21512;发展。

提升国家农产品质量安全县创建成效。强化农产品产加销全过程监管和质量标准化管控,建立农产品质量安全惩戒机制和诚信体系,全面提升广大农民群众、种养大户、合作组织、龙头企业的质量安全意识,?#32454;?#33853;实化肥农药零增长行动,确保农产品在线抽检?#32454;?#29575;稳定在99%以上,推动特色优质农产品由安全向绿色、有机转变。实施“区域公用?#25918;?企业?#25918;?农产品商标?#25918;?rdquo;联合创建,依?#20449;?#19994;龙头企业、专业合作组织发展?#25918;?#32463;济,?#20013;?#20570;强绿色无公害高原夏菜、“永昌胡萝卜”等特色优?#21183;放疲?#23436;成“永昌羊肉”国?#19994;?#29702;标志产品保护认证,新增知名农产品?#25918;?—3个,新增“三品一标”农产品3个以上。继续开展以政府搭台、企业运作、客商参与为主的特色农产品主销区推介活动,着力提升我县特色农产品?#25918;?#30693;名度和市场竞争力。

改善农业生产条件。实施耕地质量保护和提升行动,开展耕地休耕制度试点,促进永久基?#20061;?#30000;永续利用。抓?#38376;?#19994;水价综?#32454;?#38761;,实施灌区节水配套改造、高标准农田建设、千亿斤?#29976;?#20135;能等项目,完成六坝、毛卜喇高效节水灌?#26085;?#20065;整村推进项目,实施寨?#24443;?#27835;理项目建设,新改建维修渠道360公里,建成高标准农田4万亩、高产稳产田2.3万亩。充分发挥农机购置补贴政策导向作用,坚持引进大型现代农业机械和创新小型实用机械相结合,组建专业农机合作组织和运营企?#23548;凹际?#25351;导团队,推进“互联网+”现代农业,探索建设“智慧农业”示范区,大力提高农业机械化、信息化、智能化水平。

打赢精准脱贫攻坚战。扶贫工作是天大的事,坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”,注重扶贫同扶?#23613;?#25206;智相结合,激发贫困人口脱贫内生动力,完善精准识别和动态管理机制,精?#21450;?#25206;,分类施策,下足“绣花式”扶贫功夫,完成400人脱贫任务。积极争取特色产业发展专项贷款,因地制宜扶持发展富民产业,推动扶贫工作由脱?#26029;?#33268;富转变。巩固提升脱贫成果,抓好后续工作,防止已脱贫户返贫。完善红光园艺场易地扶贫搬迁基地基础设施和社会治理体制,鼓励搬迁群众积极参与产业开发、自主创业、劳务输转,确保易地扶贫搬迁人口稳得住、能致富。

三、加快工业转型升级,壮大实体经济规模

实施工?#30331;?#21439;战略,以培育全产业?#30784;?#24037;业产?#23548;?#32676;和培植稳定?#20013;?#36130;源为核?#27169;?#25512;动传统产业提质增效、新兴产业规模扩?#29275;?#19981;断壮大县域经济发展的骨干力量。

下大力气盘活存量。科学处理空间布局和产业布?#20540;?#20851;系,按照“布局集中、产?#23548;?#32858;、发展集约”的原则,编制完成永昌县工业经济发展规划、河西堡工?#30331;?#21270;工循环经济产业园总体规划和中小工业园区产业布局规划。实施园区增容提升工程,建设河西堡中小工业园化肥聚集区,完成清河现代循?#25918;?#19994;产业园管理机构“区政合一”改革,引进社会?#26102;?#21442;与园区建设运营,力争把工业园区建成产业发展平台、改革创新基地。深化国有企业改革,积极稳?#29366;?#32622;“僵尸企业”,引导企业通过并购重组、?#38469;?#38761;新、招商合作、资产置换、委托经营、转让租赁?#30830;?#24335;盘活存量投?#30465;Q细?#24120;态化执法和强制性标准实施,坚决防止已化解淘汰的?#31166;俊?#38050;铁等过剩产能死灰复燃,化解?#31166;?#36807;剩产能21万吨。

千方百计扩大增量。积极落实“中国制造2025”行动计划,引导传统制造业实施新一轮?#38469;?#25913;造,推动互联网、大数据、人工智能和传统工业深度融合,抓好?#31166;?#21270;工三?#29486;?#21512;利用发电、瓮福磷铵?#36130;?#27835;理、金铁2万?#25351;?#31471;铸件和节能环保?#38469;?#25913;造等项目,促进化工、冶金、能源产业向创新驱动、内涵发展、绿色低碳方向转型。不断壮大优势产业,重点抓好?#38469;?#21315;吨级循环流化床加压煤气、合鑫源非金属深加工、施可丰60万?#20013;?#22411;肥料、西煜城20万立方米环保砖等建设项目,增强工业经济转型发展新动能。注重培育创新精神、企?#23548;?#31934;神和工匠精神,设立质?#31185;放?#21457;展基金,引导企业提升研发设计、?#25918;?#21019;建、营销网络拓展能力,实施技改项目5项,发展科技“小巨人”企业3家。

强化调度搞好服务。深入开展“入企进厂”服务活动,落实“一企一策”帮扶措施,千方百计帮助企?#21040;?#20915;要素供给、产品运销、政策落实等?#23548;世?#38590;,促进企业加强管理、降低成本、挖潜增效、扭亏脱困。指导企业建立人才引进机制,聘请专兼职?#26102;?#36816;作职业顾?#21097;?#35268;范企?#30340;?#37096;管理,加强市场化运作,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,新增规上企业4家以上,加快三洋农牧上市步伐。引导河西堡循环化工产业链上下游企业建立利益共享、风?#23637;?#25285;等机制,促进企业耦合共生,提高整体抗风险能力。推进驻永国有企业“三供一业”分离?#24179;唬?#35748;真落实“五缓四降四补贴”措施和结构性减税政策,加强预期引导,提振企业发展信心。深入开展互保共建互为市场活动,引导金融机构降低贷款门槛,力争“助保贷”业务贷款规模达到2.5亿元以上、企业互销额达到0.8亿元以上。

四、提高三产发展水平,促进消费业态升级

把发展以文化旅游为龙?#36820;?#29616;代服务业放在更加突出的位置,通过政府引导、市场化运作、社会?#26102;?#21442;与的方式,创新业态模式,推动服务业发展提速、比重提高、层次提升。

推进文化旅?#25105;?#25552;档升级。坚持重点景区建设和乡村旅游发展共推进、旅游产品开发与旅游文化建设相结合、旅游?#25918;?#25171;造和旅游质量效益同提升,推动形成全域布局、全景打造、全?#31561;?#21512;、全民参与的文化旅游发展新格局。突出神秘骊靬核心景区打造,加强与重点旅游企业、社会?#26102;?#21512;作,加快华夏骊靬影视城、骊靬文化展示中心、骊靬遗址保护等项目建设,实施武当文化广场二期、沙枣林生态餐厅和北海子公园改造项目,抓好藜麦生态观光、花田小镇、寺儿沟滑雪场、车辘沟石?#24535;?#21306;建设,争取将御?#36739;?#22307;容寺景区创建为3A级景区、花田小镇创建为2A级景区。围绕完善旅游要素,加快景区道路、游客中心、导览标识、景区厕所、无线网络等设施配套,培育休闲度假、农事体验、民俗感知等新型乡村旅游景点,发展多元住宿、特色餐饮、旅游商品开发、民俗文化演艺等服务业态,满足游?#25237;?#26679;化体验需求,推动文化旅游产业向“2.0”时代迈进。积极引进培育市场化、专业化的营销团队和旅游企业,整合县域旅游资源进?#20889;?#21253;宣传、集体营销,推出一批一日游、多日游精品线路,办好旅游节会,不断提升旅游?#25918;?#30693;名度和影响力。

促进现代物流业加快发展。立足产业基础和区位优势,建设物流聚集区和特色物流中?#27169;?#26500;建覆盖全县、服务全?#23567;?#38754;向全省的区域现代综合物流枢纽。抓好鼎豪、荣达、民丰农产品储藏库建设,启动运行粮油交易中?#27169;?#30528;力打造城郊高原夏菜运销集散地。开工建设泰峰30万?#27835;?#27969;仓储、金昌羽立仓储物流、甘肃电投?#31166;?#20132;易中?#27169;?#21152;快建设河西堡铁路区域物流“旱码头”。充分发挥清河地区农副产品产加储运方面的传统优势,实施甘肃华信蔬菜花卉?#32622;?#32321;育基地建设,打造金武地区重要的农副产品中转站。

推动新兴服务业发展壮大。加快传?#21576;?#21697;加工园、珠峰汽修城及大型停?#20826;?#24314;设,拓展亨达汽配城配套服务功能,引导县城小食品加工、汽车修配向园区集中。免费开展各类创?#23548;?#33021;培?#25285;?#21152;大创新创业扶持力度,充分利用老?#27801;?#25151;、存量楼宇等闲置资源,建设创新创业平台3个以上,新增各类市场主体1600户以上。完善电子商务三级服务网络,实现村级站点全覆盖,发展壮大电商经营主体,强化外销体系建设,促进特色优质农产品实现网上销售,打造一批竞争力强的电商?#25918;啤?#21152;快推进县城西津西苑综合市场、河西堡金丰商务综?#19979;ァ?#20892;垦商务宾馆等项目建设,抓好乡镇农?#21576;?#22330;规范提升。引导社会?#26102;?#25506;索发展养老服务业,抓好清河敬老院规?#23545;?#34892;,构建医养结合养老服务体系。发展壮大现代金融、信息消费、文化创意等新兴业态,培育新的经济增长点。

五、践行绿色发展理念,提高生态文明水平

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,全面增强绿色发展自觉性和主动性,坚定不移走生态立县之路,加快建设天蓝地绿水清的美丽?#20197;埃?#23454;现人与自然和?#24443;?#29983;。

?#20013;?#21152;强生态保护。始终坚持生态优?#21462;?#32511;色发展的鲜明导向,全面完成中央环保督察组反馈问题整?#27169;?#31215;极配合做好祁连山国家公园体制试点,巩固祁连山国家级自然保护区生态环境整治成果,优化生态安全屏障体系,抓好禁牧限牧工作,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。统筹推进山水林田湖草系统治理,?#32454;?#33853;实河长制责任,加大饮用水源地、泉域湿地及湖库河道监管保护力度,抓好北海子国家湿地公园保护与修复项目。进一步加强县域内林带林网管护,扎实开展国土绿化行动,完成人工造林0.94万亩、封?#25509;?#26519;6.5万亩、森?#25351;?#32946;0.8万亩,全力构建可?#20013;?#21457;展的绿色长城。

着力强化治污控污。?#32454;?#33853;实大气污染防治“六控”要求,加快县城热源厂环保设施升级改造和县域内10蒸吨及以下?#27982;?#38149;炉清洁改造步伐,加大秸秆禁烧、煤?#20351;?#25511;、扬尘抑制和餐饮?#33073;?#27835;理力度,坚决打赢?#30701;?#20445;卫战。抓好县城污水处理厂提标改造,加强工业废水达标治理和生活污水处理。加大耕地测土配方和土壤改良力度,加强农?#24471;?#28304;污染防治。大力发展循环经济,推进工业固?#29486;?#21512;利用、垃圾分类处理和畜禽粪便无害化处理及尾菜、农作物秸秆、废旧农膜循环利用,引进固?#29486;?#21512;利用和尾菜处理利用项目2个以上,确保废旧农膜利用率达到80%、尾菜处理利用率达到40%、秸秆综合利用率达到82%。

完善环境监管体制。完成生态保护红线、永久性基?#20061;?#30000;、城镇开发边界三条控制红线划定,妥?#24179;?#20915;好县域内?#26893;?ldquo;一地两证”问题,加快形成节约资源和保护环境的空间格局。开展领导干部自然资源资产离任审计,推动国有自然资源资产管理和生态监管机构改革,完成污染源普查年度任务,探索试行重点企业环境污染强制责任保险,坚决制止和严厉打击破坏生态环?#25215;?#20026;。加快建立项目环评审批与规划环?#39304;?#39033;目环?#24443;?#29702;、区域环?#25345;?#37327;联动挂钩机制,守?#20301;?#22659;影响?#20848;?#21644;“三同时”验?#23637;亍?#21152;强全民生态文明教育,培养绿色文化自觉,倡导简?#38469;识取?#32511;色低碳的生活方式,推进节约型社会建设,引导全民履行保护资源环境的责任和义务,还自?#28784;阅?#38745;、和?#22330;?#32654;丽。

六、统筹城乡协调发展,?#20013;?#25913;善人居环境

坚持城乡同治、建管并重,推进以人为核心的新?#32479;?#38215;化,全力打造城有城韵、乡有乡愁、村?#20889;?#21619;的宜居宜业宜游幸福?#20197;啊?/p>

提升规划管理水平。完成“多规合一”信息平台建设,抓好县城及建制镇控制性详细规划、县城风貌规划、重要基础设施和公共服务设施等专项规划,编制完成镇域乡村建设规划,以科学规划引领发展方向,提高城乡建设的质量和品位。强化规划刚性?#38469;?#24314;立健全规划质量审查、执行监管、责任追?#24247;?#20307;制机制,严肃查处违法违规建设行为,不断提升规划管理水平。

加强县城建设管理。深化县城基础设施建设?#24230;?#36164;体制改革试点,推进天?#40644;?#32508;合利用、垃圾填埋场扩建、热电联供等项目,加快棚户区改造步伐,实施老旧小区综?#32454;?#36896;,新建棚户区和改造老旧小区楼房8499?#20303;3中?#25512;进县城?#24535;?#39118;貌改造,完成东关大道中段、相府?#36820;?#21439;城道路改扩建,抓好城乡客?#24605;?#22478;市公?#27493;?#36890;综合项目,开通县城公交。深化城市管理执法体制改革,加快“智慧城市”建设,实施县城道路畅通工程、市场整治工程、物业规范工程、城区整洁工程和公用设施提升工程,提高城市管理和公共服务水平,大力营造整洁文明的城市环境。

加快建设美丽村镇。争取省级基础设施建设和人居环境综?#29616;?#29702;专项贷款,着力改善城乡面貌,建设农村道路395公里,改造农村电网6.2公里。开展河西堡、朱王堡新?#32479;?#38215;化标准化试点工作,加快供热供水、垃圾污水处理等设施建设,推动人口、产业聚集发展,建设特色小镇。动员全社会共同参与,深入推进农村人居环境整治行动,开展厕所革命,打好垃圾歼灭战,健全全域无垃圾环境整治长效机制,努力补齐影响群众生活品质的短板。抓好“3453”村容村貌整治工程,建成省级美丽乡村示范点2个、市级1个,每个乡镇新改建集中居住点1个以上。

七、协调发展社会事业,着力增进民生福祉

深入贯彻以人民为中心的发展思想,?#20013;?#21152;大投入、强化举措,努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所?#20581;?#20303;有所居、弱有所扶上不断取得新进展,让广大群众在共建共享发展中有更多获得?#23567;?/p>

促进公共服务普惠均衡。坚持教育优先发展不动摇,开工建设县四幼,抓好四小建设和永昌职中省级中等职?#21040;?#32946;改革发展示范校创建,?#20013;?#25913;善农村办学条件;实施教育教学质量提升工程,以教育理念更新、师?#35782;游?#24314;设、教育教学管理、师?#29575;?#39118;建设为重点,着力打造一批名师名校名园,振兴永昌教育事业,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。?#20013;?#28145;化医药卫生体制改革,逐步建立三医联动机制,开展省级中医药工作先进县和健康县城、健康乡镇创建,完成县中医院迁建,加快医?#23631;?#21512;体、共同体和专科联盟建设,引进和培育一批全科医生,提升基本公共卫生服务能力。深入实施食药安全放心工程,坚持源头控制、智慧监管、产管并重,坚决把好饮食用药安全的每一道关口。深入推进文化惠民和“历史再现”工程,加强传统民?#20303;?#20892;村民居、红色文化传承保护,提升改造乡村舞台30个,争取实施长城保护修缮工程。?#27604;?#25991;艺创作,厚植文化?#33258;?倡导全民阅读,建设书香社会。抓好?#29992;?#20581;身项目建设,广泛开展全民健身活动,让广大群众享受运动快乐、拥有健康体魄。深入推进社会主义核心价值观主题宣传教育“十大创建”活动,用中国?#25991;?#32858;共识、汇聚力量,深化群众性精神文明创建,?#20013;?#24320;展市民文明素?#24335;?#32946;,不断丰富农村留守人群精神文化生活。加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

不断健全社会保障体系。多层?#29934;?#23637;就业岗位,新增城镇就业6800人,城镇失业率控制在4%?#38405;冢?#39640;校毕业生就业率达到85%以上;完善向外输转和就近输转相衔接、培?#23548;?#23450;和输转维权为一体的劳动力转移就业机制,围绕特色产业产品开展职?#23548;?#33021;培训和劳动预备制培?#25285;?#22521;育特色劳务?#25918;疲?#23436;成职?#23548;?#33021;培训3000人,输转劳动力6.2万人次,实现劳务收入12.3亿元。推进全民参保,规范“五险合一”系统运行,全面推进异地就医直接结算,确保参保登记率达到95%以上。落实好人口发展规划,针对人口老龄化和全面两孩政策实施后人口增长趋势,加快幼教、保健、医养等机构建设和资源配置,大力弘扬孝老敬老和爱?#36861;?#24188;的社会风?#26657;?#40723;励发展一批民办托养、保健和福利服务机构,抓好已建成城市社区日间照料中心和农村幸福老人互助院管理运?#23567;?#20581;全完善城乡社会救助体系,完成城乡低保和特困供养提标任务,做?#38376;?#26449;留守儿童、?#20061;?#32769;人等群体关爱服务工作,加强残疾人康复服务,使困难群众遇急有助、遇困有帮,努力让社会充满阳光。

扎实推进社会治理创新。深化平安永昌建设,健全完善社区治理体系,抓好城乡社区共建工作,推动社会治理重?#21335;?#22522;层下移,充分发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、?#29992;?#33258;治良性互动。积极推进雪亮工程,完善立体化社会治安?#25597;?#20307;系,依法打击各类违法犯罪行为,保护人民群众人身权、财产权、人格权,大幅提升社会安全?#23567;?#20840;面实施“七五”普法规划,创新普法方式方法,体现普法成果实效,引导全社会增强法?#25105;?#35782;、养成守法习惯。把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要渠道,着力推动法治信访、责任信访、阳光信访,健全完善矛盾纠纷多元化解机制,切实解决合理诉求,严厉打击违法信访行为。认真落实意识形态工作责任制,加强舆情管控,?#25442;?#32593;络空间。高度重视边界管理,妥善处理好边界问题。深入开展民族团结创建活动,提高宗教工作法制化水平,促进民族团结宗教和?#39304;?#23436;善自然灾害应急体系,抓好救?#27835;?#36164;储备库建设。牢固树立生命至上、安全第一的思想,?#32454;?#33853;实安全生产责任制,大力推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,下功夫抓好道路交通安全,坚决防范和遏制重特大安全事?#30465;?/p>

加?#31354;?#24220;自身建设

新时代要有新气象,更要有新作为。我们将始终把讲政治守规矩作为履职尽责的首要前提,把推动发展作为第一要务,把改善民生作为第一追求,惟?#24418;?#21220;,实干苦干,努力建设人民满意政府。

切实加?#31354;?#27835;思想建设。把政治建设摆在首位,坚?#20540;?#30340;领导,坚定执行党的政?#28201;?#32447;,?#32454;?#36981;守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保?#25351;?#24230;一致。认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神,在学懂、弄通、做实上狠下功夫,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导?#23548;?#25512;动工作。?#20013;?#25512;进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,树牢“四个意识”,增强“四个自信”。注重培养专业能力、专业精神,全面增强“八种本领”,观大势、谋大事,以勇立潮?#36820;?#31934;气神、包容开放的大视野、善作善成的真本领,推动发展、?#24179;?#38590;题、造福群众。

重拳出击治理中梗阻。结合“三纠三促”专项行动,在政府系统开展“督查问责年”活动,针对政策落实和工作推进?#20889;?#22312;的“上热中温下冷”现象,集中治理效?#23454;?#19979;、责任不强、执法不公、?#26399;贸?#30382;、弄虚作假、欺上瞒下、以权谋?#20581;⒊阅每?#35201;等中梗阻问题,通过群众举报、服务对象反馈、媒体曝光、明察暗访,查处一批典型中梗阻问题,推动机关作风?#20013;?#22909;转、行政效能?#28798;?#25552;升、决策部署有效落地、发展环境不断优化。加大行政审批部门干部?#25351;?#25442;岗力度,实行政府工作绩效管理制度,将责任链条向全体干部延伸,工作压力向基层一线传导,做到事有人管、人有明责、责有限期;推行县级重大决策部署跟踪审计,实现重点工作跟踪督查全覆盖,以强有力的督查问责,推动形成奋勇争先谋发展、团结鼓劲干事业、紧张快干抓落实的浓厚氛围和生动?#32622;妗?/p>

全面提升依法行政水平。坚持依法治县、依法行政共同推进,法治政府、法治社会一体建设,带头尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。健全重大行政决策合法性审查机制,落实法律顾?#25163;?#24230;,推动政府依法、科学、民主决策。坚持授予有据、行使有规、监督有效的原则,推行重大执法决定法制审核制度,规范执法行为。认真落实政府重大决策出台前向县人大报告制度,?#32454;?#25191;行人大及其常委会决议决定,广泛开展多层次民主协商,充分吸纳政协意见建议,认真办理人大代表议案建议和政协委员提?#31119;?#20027;动接受司法监督、舆论监督和社会监督,全面深化政务公开,坚决让权力在阳光下运?#23567;?/p>

不断优化政务服务环境。推动以“放管服”为重点的行政审批制度改革和商事制度改革,?#32454;?#23454;施清单动态调整,大力推行并联审批,为企业和群众创造更加便利的政务环境。加快推进“多证合一”改革和“双随机一公开”监管,全力保障涉企信息归集共享,努力实现部门协同监管、联合惩戒。稳步推进财税体制改革,强化财政预算管理,加大财政涉农?#24335;?#25972;合力度,?#32454;?#38450;范政府性债务风险。扎实推进事业单位分类改革和审计、环保、科技、?#24067;唷?#21496;法、供销等体制改革,优化资源配置,提高治理体系和治理能力现代化水平。

坚决筑牢廉洁底线。?#32454;?#33853;实全面从?#29616;?#20826;主体责任,认真履行“一岗双责”,始终把纪律和规矩挺在前面,自觉遵守中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,持之以恒正风肃纪。推进领导干部经济责任审计全覆盖,加大政府投资项目和国有资产监管力度,严?#24266;?#21147;失控、决策失误、行为失范。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,严肃查处各类违纪违法案件,坚决纠正侵害群众利益的不正之风,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,实现干部清正、政府清廉、政治清明。

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