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公开责任部门 永昌县人民政府 公开日期 2019-05-13
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如何照护好3岁以下孩子?国办出台指导意见

目前,我国3岁以下婴幼儿约5000万左右,婴幼儿的照护服务是保障和改善民生的重要内容,事关婴幼儿健康成长,关系到亿万家庭的幸福。

近日,国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。10日,在国务院新闻办召开的例行政策吹风会上,就社会关注,国家卫健委、教育部和国家发改委等相关部委给予了回应。

鼓励各地探索育儿假和产休假制度

当前,我国3岁以下婴幼儿照护服务供给不足。调查显示,婴幼儿在各类照护服务机构的入?#26032;式?#20026;4.1%,近80%由祖辈参与看护和照料,社会普遍反映家庭婴幼儿照?#32454;?#25285;?#29616;亍?#23588;其是,全面两孩政策实施后,“没人带孩子”成为影响家庭再生育的突出因素。

国家卫健委副主任于学军介绍?#25285;?#25351;导意见》提出,促进婴幼儿照护服务发展的四条基本原则之一是:“家庭为主,托育补充”,发展婴幼儿照护服务的重点是为家庭提供科学养育指导,并对确有照护困难的家庭或婴幼儿提供必要的服务。

在现实中,有相当多的双职工因工作繁忙而没有时间照料孩子。?#28304;耍?#25351;导意见》特别?#24247;鰨?#35201;全面落实产假政策,采取灵活安排工作时间等积极措施,为婴幼儿照护创造便利条件;支持脱产照护婴幼儿的?#25913;?#37325;返工作岗位,并为其提供信息服务、就业指导和职?#23548;?#33021;培?#25285;?#36824;鼓励地方政府探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休假。

支持用人单位提供福利性婴幼儿照护服务

在吹风会上,于学军介绍了促进婴幼儿照护服务发展的主要任务。例如,要规范发展多?#20013;?#24335;的婴幼儿照护服务机构。各类婴幼儿照护服务机构可根据?#23548;?#38656;求,提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的婴幼儿照护服务。

“地方各级政府要创造条件,支持举办婴幼儿照护服务机构,支持用人单位在工作场所提供福利性婴幼儿照护服务。”于学军介绍?#25285;?#36824;要鼓励支持有条件的幼儿园开设托班,支?#25351;?#31867;婴幼儿照护服务机构提供多样化、多层次的婴幼儿照护服务。

社区是民生保障的重要载体,《指导意见》明确,要加大对社区婴幼儿照护服务的支持力?#21462;?#25353;有关标准和规范,建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施;注重发?#26144;?#20065;社区公共服务设施的婴幼儿照护服务功能;支持和引导社会力量依托社区,提供婴幼儿照护服务;加强?#32422;?#24237;的婴幼儿早期发展指导,增强家庭的科学育儿能力;为婴幼儿家庭开展新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务。

加大力度培养更多专业人才

2014年,在经合组织国家中,3岁以下儿童平均入?#26032;?#20026;33.77%,而我国不足5%。?#24184;?#26631;准和专业人才,是托育服务?#24184;?#21457;展的关键。目前,我国面临着专业化师资人才?#29616;?#19981;足的问题,整个?#24184;?#23384;在数以百万计的专业人才缺口。

据了解,《指导意见》提出,高等院校和职业院校(含技工院校)要根据需求开设婴幼儿照护相关专?#25285;?#23558;婴幼儿照护服务人员作为急需紧缺人员纳入培训规划。

?#28304;耍?#25945;育部基础教育司负责人王岱指出,教育部将围绕婴幼儿照护服务发展的需要,按照《指导意见?#36820;?#35201;求加大工作力度——动态调整专?#30340;?#24405;,在即将印发的《新版中职专?#30340;?#24405;》中增设幼儿保育等相关专业;积极引导有条件的职业院校开展护理、早期教育等相关专?#25285;?#22312;高职扩招专项工作中将婴幼儿照护相关专业作为重点领域予以推进,支持有条件的高校开设婴幼儿照护服务相关专业;母婴照护领域开展“学历证书+若干职?#23548;?#33021;等级证书”制度试点工作,开发相关职?#23548;?#33021;等级证书,深化复合型技术技能人?#25490;?#20859;培训模式和评价模式改革。同时,还要加强教学标准建设,推进护理、早期教育等相关高职专业教学标准修订工作,以及支?#25351;?#26657;加强本科家政学、护理学等相关专?#21040;?#35774;?#21462;?/p>

当前我们还面临着婴幼儿照护服务人员素质需要提高的问题。人力资源社会保障部职业能力建设司司长王晓君介绍?#25285;?#35201;大规模地组织开展职?#23548;?#33021;培?#25285;?#36827;一步扩大相关?#21491;?#20154;员的培训规模,提高培训质量。

《指导意见》明确指出,要深化技能人才评价制度改革,探索推动婴幼儿照护服务人员职?#23548;?#33021;等?#24230;?#23450;工作。据王晓君介绍,目前的工作基础是已经修订并颁布了《保育员、育婴员等国家职?#23548;?#33021;标准》,并且把相关的?#21491;?#20154;员纳入职?#23548;?#33021;等级试点范围。下一步,将指导用人单位和有关社会培训组织开展职?#23548;?#33021;等级评价,为?#21491;?#20154;员提供职?#23548;?#33021;等级服务,促进他们提高职业能力、职业素质。(记者 金振娅)

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